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中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室關于印發《百色市直屬國有企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》的通知
來源:紀檢監察室 | 作者:dwxcb2017 | 發布時間: 2018-03-02 | 3174 次瀏覽 | 分享到:


中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室
關于印發《百色市直屬國有企業負責人履職
待遇、業務支出管理暫行辦法》的通知


各縣(市、區)黨委和人民政府,市委和市級國家機關各單位,各人民團體,各企事業單位,各大中專學校,駐百色區、中直各單位:
    《百色市直屬國有企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》已經市委、市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


中共百色市委員會辦公室 
百色市人民政府辦公室
   2017年11月3日




百色市直屬國有企業負責人履職待遇、
業務支出管理暫行辦法


第一章 總 則

    第一條 為貫徹中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》精神,切實加強我市直屬國有企業負責人履職待遇、業務支出管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見〉的通知》(中辦發〔2014〕51號)、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發〈廣西壯族自治區關于合理確定并嚴格規范國有企業負責人履職待遇、業務支出的意見〉的通知》(桂辦發〔2015〕4號)精神,結合我市實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于百色市人民政府授權國有資產監督管理機構和有關部門(以下統稱監管機構)監管(所屬)的國有及國有控股企業(以下簡稱市直屬國有企業)。企業負責人是指上述企業的領導班子成員。
    第三條 企業負責人履職待遇、業務支出管理應當遵循以下原則:
    (一)堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定,結合企業經營實際,堅決杜絕企業承擔個人消費支出的行為。
    (二)堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣,反對鋪張浪費,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
    (三)堅持規范透明。通過建立健全規章制度和強化監督管理機制,實現國有企業負責人履職待遇、業務支出的透明化管理。


    第二章 履職待遇

    第四條 履職待遇是指為企業負責人履行工作職責提供的工作保障和條件,主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。
    (一)公務用車。企業負責人按照 1 人 1 車或多人 1 車配備公務用車。市直屬國有企業負責人公務用車配備(包括購置、租賃)標準為排氣量 2.0升(含)以下,購車價格(不含車輛的購置稅)在28萬元以內。現有超標車余值不超可續用。
    1.新配備公務用車要嚴格執行配備標準,選用國產汽車,優先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內飾。
    2.不得以任何方式換用、借用、占用子企業或其他有利益關系的單位和個人的車輛。
    3.企業購買、更換企業負責人公務用車前應報監管機構審批。
    4.購車前2個會計年度內企業虧損,資不抵債的,以及在企業拖欠職工工資,欠繳社會保險費期間,不得購買、更換企業負責人公務用車。新組建企業根據實際需要確定。
    5.公務用車的報廢和變價出售,應當按照企業國有資產處置有關規定執行。
    6.企業負責人未配備公務用車而發放公務交通補貼的,企業要制定實施辦法,合理確定補貼標準,并報監管機構審批,未經批準,不得實施。
    各縣(市、區)企業負責人公務用車配備標準由各縣(市、區)參照市直屬國有企業標準制定。
    待自治區國有企業公務用車制度改革方案及配套文件出臺后,我市直屬國有企業負責人公務用車配備管理按新的規定執行。
    (二)辦公用房。市直屬國有企業主要負責人辦公用房使用面積按照不超過36平方米控制,企業其他負責人辦公用房使用面積以此為上限由企業合理確定。
    1.企業負責人原則上只能配置使用一處辦公用房,確因異地工作需要另行配置辦公用房的,應嚴格履行企業內部審核程序。
    2.嚴禁超標準新建辦公用房,嚴禁豪華裝飾辦公用房,不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。
    各縣(市、區)企業負責人辦公用房使用面積標準由各縣(市、區)參照市直屬國有企業標準制定。
    (三)培訓。指為提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力開展必要的培訓。
    1.沒有中央、自治區、百色市有關部門、監管機構組織開展培訓的文件或超出上述文件標準、要求的,企業負責人參加培訓的費用由個人承擔。
    2.企業負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。
    3.企業負責人不得參加各類名為學習提高,實為交友聯誼的培訓項目。
    4.企業負責人按照培訓實際,據實報銷培訓費用。企業負責人申請報銷的培訓費用不得多于培訓通知中所列培訓費用數額,除能提供相應證明材料外,多出部分不予報銷。
    5.企業不得將企業負責人培訓發生的費用轉嫁到所屬子公司及其他關聯單位承擔。


    第三章 業務支出

    第五條 業務支出是指企業負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出,主要包括業務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等方面支出。
    (一)業務招待。企業負責人開展商務和外事活動的宴請、贈送紀念品等,要嚴格按照有關部門確定的標準執行。其他公務接待活動參照黨政機關公務接待標準執行,不得贈送紀念品。
    1.企業負責人參加的業務招待所發生的費用應按照企業財務規定辦理報銷事宜。報銷內容應當與業務招待活動內容一致,不得弄虛作假。不得將業務接待費用以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。
    2.不得在娛樂、休閑、健身、保健等經營場所進行業務接待活動。
    3.業務招待活動中不得贈送現金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,以及貴重金屬和其他貴重物品。
    4.不得向所屬子公司轉嫁企業負責人業務招待費用,不得報銷企業負責人因私招待費用、個人消費費用。
    (二)國內差旅和因公臨時出國(境)。企業要參照百色市本級黨政機關現行有關差旅費管理辦法,制定本企業差旅費管理制度,合理確定企業負責人國內差旅和因公臨時出國(境)乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐等標準。
    1.除特殊情況外,不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司的包機,不得租用商務機。
    2.嚴格規范國(境)外接待工作,嚴禁超標準接待。
    3.企業負責人出差要嚴格控制出差隨行人員數量,因公出差期間,嚴禁用公款或變相用公款在國內和出國(境)旅游。
    4.企業負責人不得參加無明確目的、任務以及一般性的出國(境)培訓、考察和訪問活動。
    5.企業負責人出國(境),必須經監管機構批準。未經批準,不得擅自出國(境)。
    (三)通信。企業要參考我市電信市場資費標準合理確定企業負責人通信費用年度預算額度,在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行。
    1.企業負責人發生工作崗位變動時,自任免機關下發職務調整通知文件次月起,按標準予以報銷;對因退休、調動或其它原因離開企業的人員,從任免機關下發職務調整通知文件次月起停止報銷。
    2.企業負責人同時在其他國有企業兼任職務的,不得在其所兼任職務企業報銷通信費用或領取類似性質的補貼。


    第四章 管理和監督

    第六條 嚴肅財經紀律,嚴禁公款用于個人支出。
    除按照本辦法所規定的保障企業負責人履職待遇、業務支出外,嚴禁違反財經紀律,用公款支付企業負責人個人支出。
    (一)嚴禁按照職務為企業負責人個人設置定額消費。取締企業用公款為企業負責人辦理的理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。
    (二)嚴禁企業負責人向子公司和其他有利益關系的單位轉移各種個人費用支出。
    (三)企業負責人退休或調離本企業后,企業不得繼續為其提供履職待遇、業務支出。
    第七條 監管機構要按照監管職責對所屬企業負責人履職待遇、業務支出管理進行指導監督。
企業要對本企業集團總部和各級子公司負責人履職待遇、業務支出進行規范管理和指導監督,通過制度規范和嚴格程序層層落實監管責任。企業主要負責人對此項工作負主要責任,分管負責人和總會計師負分管責任。
    第八條 監管機構要對所屬企業負責人履職待遇、業務支出年度預算實行備案管理,并作為年度財務報表審計、經濟責任審計和企業內部審計的重要內容。一經備案,原則上不得調整、更改。企業在執行過程中,如確有特殊原因,需調整企業負責人履職待遇、業務支出年度預算的,應報經監管機構批準,并說明原因。
企業應于每年4月底前,將上年度企業負責人履職待遇、業務支出預算執行情況及本年度預算方案報監管機構備案。
    第九條 企業要將企業負責人履職待遇、業務支出納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調整、動態監測及執行等規定和程序。企業內部要逐級實施預算管理,建立審批制度,將預算管理落實到位。
    第十條 監管機構要指導督促所屬企業制定完善企業負責人履職待遇、業務支出管理規章制度。
企業要對本企業負責人現有的履職待遇、業務支出制度文件進行認真清理,按照本辦法要求重新制定規范企業負責人履職待遇、業務支出的制度規章或管理辦法,并報監管機構備案。
    第十一條 當企業負責人所處企業處于虧損或瀕臨破產狀態時,企業負責人應視實際情況,主動調減相關履職待遇及業務支出。
    第十二條 企業負責人應當將個人履職待遇、業務支出年度預算及執行情況,作為民主生活會、年度述職述廉的重要內容,接受監督和民主評議。
    第十三條 企業負責人履職待遇和業務支出管理制度、年度預算及執行情況,要按照規定以向職工代表大會報告形式定期公開,接受職工監督。
    第十四條 監事會、巡察組、審計部門等要將合理確定并嚴格規范企業負責人履職待遇、業務支出情況納入工作范圍,形成企業內外部、多層次、全方位的監督合力。對企業負責人履職待遇、業務支出執行情況進行監督檢查。監督檢查結果將作為企業負責人經濟責任審計、年度考核、薪酬核定、組織考察評議的重要內容和任免獎懲的重要依據。
    第十五條 建立健全責任追究制度,對企業負責人當年履職待遇、業務支出超預算額度、超規定標準、違反本辦法或者其他有關規定的企業負責人,給予黨紀、政紀處分和經濟處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。


    第五章 附 則

    第十六條 各縣(市、區)參照本辦法,制定本級國有企業負責人履職待遇、業務支出管理具體辦法。

    第十七條 本辦法自印發之日起施行。












中共百色市委員會辦公室        2017年11月3日印發
                                  (網絡傳輸)

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